中共文安县科学技术协会党组

关于县委第五巡察组巡察反馈问题整改情况的

通 报

根据县委统一部署，县委第五巡察组对我单位进行了常规（专项）巡察并作了问题反馈，我单位按照“事事有回音、件件有落实”的要求，结合实际，对标对表，举一反三，建章立制，扎实完成巡察整改工作。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况通报如下：

一、巡察整改工作安排部署情况

（一）提高政治站位，思想认识到位。

巡察整改工作开始以来，县科协党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作，统一思想，凝聚共识，自觉把思想和行动统一到省、市、县对巡视巡察整改工作的部署要求上来，把抓好巡察整改作为加强党性锻炼、锤炼工作作风、检验工作成果的有利契机，敢于直面问题，以刀刃向内的勇气，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不折不扣地抓好巡察反馈问题的整改落实。

（二）加强组织领导，责任落实到位。

为确保巡察问题整改工作扎实推进，我单位成立了以党组书记、主席杨艳领为组长，其他党组成员为副组长的领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促落实。把整改工作融入科协全面建设和日常工作之中，严格落实巡察整改主体责任，坚持严实并举、突出重点、分类处置，先后召开党组会议、班子会议、全干会落实整改措施。对于能立即整改的，坚决做到立言立行、马上整改；对于需要一定时间解决的问题列出任务清单，制定整改台账，明确完成时限，确保问题全部整改到位。

（三）推进全面融合，促进整改到位。

以巡察整改为工作契机，将反馈问题整改与党建工作、业务工作和自身建设全面融合、整体推进，不断加强县科协党的建设、干部队伍建设、法治建设、党风廉政建设，以整改激发干部干事创业活力，砥砺奋进，真抓实干，确保把巡察问题整改到位，把巡察成果体现好、运用好，把巡察整改转化为促进工作的强大动力。重点对巡察反馈问题的整改进行研究部署、制定措施、夯实责任、监督检查及推动落实。

二、巡察反馈意见问题整改落实情况

巡察共反馈了4个方面12条具体问题，目前已整改到位11条。其中针对“连续22年未召开科协代表大会并进行换届选举”的问题，科协党组已向县委分管领导和组织部门汇报衔接，并提交了召开县科协代表大会的专题报告。得到县委批复后，科协党组积极开展了科协换届筹备工作，目前已完成科协代表的选举工作，力争2024年2月底完成县科协换届选举工作。

（一）关于“聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委、县委工作要求还有差距”方面。

1、关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神，加强政治建设情况不够到位。一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神、“科技三会”上的讲话精神、《关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神团结引领广大科技工作者投身经济建设主战场的决定》等流于形式。在学懂弄通做实上有差距，在深思细照笃行上有不足。座谈发现党员干部对党的二十大等应知应会内容还不够了解。二是学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神还不够到位。未结合本系统本单位实际，贯彻落实习近平总书记在雄安新区考察并主持召开高标准高质量推进雄安新区建设座谈会、在河北考察并主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会时发表的重要讲话精神和习近平总书记对河北工作系列重要指示批示，未深入学习研究、系统谋划贯彻措施。三是贯彻落实县委决策部署不够到位。对县委确定的“奔跑起来，跨越赶超，全力冲刺廊坊第一梯队”等重点工作重视还不够，结合本单位实际抢抓机遇、真抓实干、推动落实的效果还不显著。招商引资、增收聚财工作2021年考核全县排名47名，2022年考核全县排名42名的问题。

一是县科协领导班子提高政治站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记系列重要讲话、重要论述、重要文章及中央、省市安排部署，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。按照《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》要求，对照县委宣传部每月推荐的重点学习内容，学好规定篇目，增加自选篇目；二是强化学习意识，端正学习态度，改进学习方法，理论联系实际，抓住学习重点；三是制定《科协党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》，统筹推进；四是利用学习强国、河北干部网络学院平台，开展线上和线下同步学习的方式，使因病不能参加集中学习的同志达到共同学习提高的目的。五是狠抓贯彻落实县委部署的中心工作，全力做好招商引资、增收聚财，实现“奔跑起来，跨越赶超，全力冲刺廊坊第一梯队”目标。

2、关于履职尽责有短板，推动科协“四服务”职能落实有差距。一是政治引领作用发挥不充分，落实《科协章程》要求不扎实。2021年以来就习近平新时代中国特色社会主义思想向全县科技工作者进行宣讲不系统、不深入。因人事原因，连续22年未召开科协代表大会并进行换届选举。2021年以来仅对15家协会、科技工作者之家、基层科协进行了调研。二是贯彻落实系统改革不到位，县科协深改进度滞后。科协人才工作平台搭建进展缓慢，人才培养、评价、激励机制不完善。三是乡镇科协组织发挥应有作用不明显。对乡镇科协工作的指导和督导力度不够，发挥医院院长、学校校长、农技站站长等“三长”作用不够，增强乡镇科协组织服务“三农”、服务群众的能力和实效不到位，未真正打通科协组织服务广大群众的“最后一公里”的问题。

一是狠抓落实《科协章程》，商讨研究召开科协代表大会工作，力争2024年2月底前完成换届选举；二是坚持理论联系实际的优良学风，坚持调查研究，力争把重点农技协、企业科协、乡镇（园区）科协以及科普示范基地等基层组织全部深入开展一次调研工作，把所学知识和实际工作紧密结合；三是大力落实科协系统深化改革方案，搭建科协人才平台，完善人才培养、评价、激励机制；四是实行领导班子成员分包乡镇科协制度，督促指导充分发挥乡镇（园区）科协作用，建立完善乡镇科协管理制度，充分发挥“三长”作用。

3、关于推进实施全民科学素质纲要力度还不够大，科普工作基础夯得不够实。一是履行县全民科学素质工作领导小组办公室职责不够到位。建立文安县科普工作协调联动工作机制不足，未协调好各成员单位、乡镇做到点面结合、上下联动的工作机制，责任单位和科技工作者的科普主力军作用发挥不够好，形成文安县大科普工作格局有差距。二是主动谋划意识不强，推进全民科学素质建设不够有力。全民科学素质提升领导小组办公室设立以来未召开过联席会议，2021年至今，小组办公室结合省市文件要求出台《文安县全民科学素质纲要》，但结合文安县实际工作出台的具体举措刚性不够硬。三是落实全民科普有差距。县科协专职科普力量少，科技志愿队伍大而不强，全县科普信息员仅有590人。与中省市科协沟通联系不主动，在争取上级奖补资金，加大对相关协会的扶持力度还不够。2021年至今争列“国家基层科普行动计划”项目只有1个（高鑫莲藕协会）、争取科技流动科技馆1个，总价值150万，科普基础设施建设相对薄弱，流动科技馆等科普设施利用率不高。四是青少年科技教育活动存在短板，科普阵地建设相对滞后。政策支持和组织指导的力度不够大，导致科普阵地建设较少，全县科学实验进校园活动只开展了15所学校，活动开展覆盖率低，未全覆盖，加之对科普阵地开展科普教育的基础性、生动性、渗透性认识不足，思考、谋划、探索建设新路子新办法的主动性不强的问题。

一是制定出台文安县社会科学普及工作联席会议制度，形成科普工作协调联动工作机制。二是加强科技志愿者及科普信息员队伍建设，搞好专业培训，形成一支专业性强、工作能力突出的科技志愿者和科普信息员队伍。三是主动加强与与中省市科协沟通联系，全力争取基层科普行动计划国家和省市级项目，加大对相关协会的扶植力度。四是提高流动科技馆等科普设施的利用率，为青少年科技教育活动提供有效支撑。加大与县文体局协作力度，推进科学实验进校园活动频次。

4、关于落实意识形态工作有待进一步提升。一是在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省市县委重大决策部署方面，重视程度有待提高。二是部分党员干部学习不够深入。在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神理论测试中，6人参加测试，1人成绩不及格。三是意识形态工作责任制落实不到位。 2021年部分班子成员未将意识形态工作纳入述职报告中。四是在文明城市创建方面，距离创城标准存在差距，推动落实力度有待进一步加强。分包长园小区存在院内东南角私搭乱建、公益广告破损等问题。五是对上宣传工作重视程度严重不足。上半年在中省新闻媒体发稿为4篇，排名位次为第26名的问题。

一是认真落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，压紧压实党组主体责任，严格落实意识形态工作责任制，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省市县委重大决策部署的精神学习和领会，做到真学、真会、真用。二是修订完善《党组会议事规则》，将意识形态工作纳入《党组会议事规则》。三是党组会专题研究意识形态工作，将意识形态工作情况纳入班子年度考核报告和班子成员“四述”报告。四是加大对创城工作的推动和落实，同时发挥科协志愿者优势。五是组建“文安科协宣传工作群”，广泛发动基层科协组织和服务对象，扩大信息传播量。

5、关于落实保密工作责任制不够全面。一是责任落实距离工作要求还存在差距，保密工作相关理论与机关业务工作融合度还不够，个别党员干部对保密工作的重要性认识不足，保密工作整体水平还需进一步提升，保密自查自评工作开展的不够全面，缺少2023年保密自查自评工作开展情况。二是保密宣传教育培训活动相关记录不全，缺少2021年保密教育培训记录。三是涉密人员管理不够到位。缺少涉密人员保密审查表、涉密人员重大事项报告表。四是信息系统和信息设备保密管理仍有不足。涉密计算机标识缺少密级及提示语，非涉密计算机标识缺少提示语。五是手机、微信即时通讯工作保密管理不够到位。2021年未组织签订《互联网邮箱、微信、QQ使用保密承诺书》的问题。

一是加强对保密工作相关理论与机关业务知识学习培训，提高保密工作整体水平。二是严格落实保密宣传培训活动工作记录，加强对记录的规范管理。三是加强对涉密人员管理，完善涉密人员保密审查表、涉密人员重大事项报告表。四是加强日常保密工作，完善保密相关制度。

6、关于落实统计工作仍需进一步加强。一是在贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府关于统计改革各项决策部署学习方面有不足，统计学习相关的资料不是很完善。学习次数较少，学习主动性差，学习研究不够深入，理论联系实际不够紧密。仅仅停留在口头传达，造成会上记住，会下忘的现象较严重，学习上“挤”和“钻”的精神有所放松。缺乏对统计工作的深度思考和总体把握，无法将理论与实际工作深度融合，缺乏积极性、主动性。二是统计数据质量不够高。对落实统计工作情况进行个别谈话及查阅相关资料发现，县科协未建立完善的统计数据质量控制机制，进而无法确保统计数据是否能够真实准确反映客观实际的问题。

一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府关于统计改革各项决策部署，加强统计工作业务知识的学习。二是出台科协统计工作制度，规范统计工作人员职责，认真做好统计工作，提高统计数据质量。

（二）关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风，落实‘两个责任’还有不足”方面。

7、关于抓主体责任力度还不够大，落实监督责任还有薄弱点位。一是主要负责人履行‘第一责任人责任’不够到位。管党治党主体责任压得不实，未做到把党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同落实，组织学习研究部署党风廉政建设工作少，定期开展监督谈话不到位。二是日常监督工作做得不够细。廉政风险点防控制度落实有待加强，结合本单位实际查找廉政风险点不够到位，对关键环节和点位的监督检查力度还不够强。三是发挥警示教育作用不够到位。用身边典型案例教育身边人做得不够，未推动纪律教育入脑入心，党风廉政建设形式内容多于实际效果，警示教育大会开展较少，本单位、本系统案例未在警示教育大会进行通过批评，未能达到以案促改、以案促治效果的问题。

一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高政治占位，压实管党治党监督责任，一把手切实履行第一责任人责任，真正做到把党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同落实。二是加强日常监督，找准廉政风险点，严格落实监督职责。三是开好警示教育大会，推动纪律入脑入心，严格执行，真正达到以案促改、以案促治效果。

8、关于派驻纪检组履行监督责任有差距。一是强化日常监督，突出政治监督的意识不够强。督促党组落实全面从严治党主体责任不到位，监督体系不够完善。二是主动监督，主动发现问题的能力不够强。在监督工作与实际业务相结合上还不够到位，发现问题不及时、不全面，还存在盲点。三是监督执纪工作力度不够大。多停留在参加会议、谈心谈话以及程序监督层面，创新意识不强，精准运用监督执纪“四种形态”还存在差距的问题。

一是以加强日常监督，完善相关监督制度，以制度管人。二是加强业务学习，提高自身素质，增强主动意识，及时发现问题，提出整改意见。三是加大工作力度，深入工作实际进行监督。

9、关于权力运行不规范，资金资产管理仍有不足。一是财务管理基础较弱。1名财务人员任会计兼出纳，业务知识水平不够专业，培训学习较少。二是未设立固定资产科目。未设立固定资产科目核算固定资产使用情况，账面反映单位情况不完整。三是签订合同与实际不符。签订租车协议与会议用车时间不符。四是应设未设工会经费账簿。“工会经费”支出未单独设立账簿。五是个人所得税缴纳程序不规范。个人所得税财务人员统一收取后，由个人账户向公户转款的问题。

一是进一步严格执行文安县财务管理办法，组织机关全体、尤其是财务人员重新学习财务相关制度，熟悉财务审批、报销等工作流程，对报销的票据要严格按照管理办法把好关，对未经审批、材料不全或其他不符合报销规定的票据，一律不得报销。二是设立固定资产科目，使账面能完整反映单位收支情况。三是单独设立工会经费账簿。四是规范个人所得税缴纳程序。

（三）关于“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，加强班子建设和干部队伍建设还有短板弱项”方面。

10、关于党支部自身建设还存在一些欠缺，战斗堡垒作用发挥不够充分。一是党建与科协业务融合研究不够深入，机关党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不够充分，部分党员干部存在重业务、轻党建的思想认识。二是落实‘三会一课’制度不够到位，受疫情防控、居住分散、体弱多病等因素影响，退休老党员实际参与度不高，支部学习、活动、会议质量有待提高。三是党员活动室受机关办公用房紧张的制约，建设标准不够高，活动氛围不够浓厚。四是开展党员教育培训的视野不够开阔，党员主动学的意识还不强，党员模范带头作用发挥不充分。五是党建工作主要集中于机关党建，面向的也主要是科协机关的在职党员，党组抓党建工作作用发挥还不够到位，仍局限于科普活动、文明创建、挂牌赠书等较简单的活动方式，创新模式不够新颖的问题。

一是加强领导班子自身建设，提高领导班子的政治意识和政治站位；二是定期召开支委会议，对党员思想情况进行认真分析，根据党员各自不同的具体情况提出不同的学习要求；三是进一步健全和完善党员大会、组织生活会和民主生活会制度，定期召开支部党员会议、组织生活会和民主生活会，真正发挥组织生活会在党员教育中的模范作用；四是创新党建形式，提高党员主动学习意识，切实发挥党建指挥棒作用。

11、关于选人用人和干部人才队伍建设仍有不足。一是领导班子配备不规范。领导班子成员为1正2副，另有2名县管职级干部，超职数配备且不符合编制要求，领导班子人员年龄老化、活力衰退、缺乏流动、闯劲不足。科级领导干部5人，除新配备的一把手年轻外，其他班子成员平均年龄51岁。二是干部队伍结构不合理。机构改革后人员编制仅4名，在全县正科级单位中编制最少，没有下属单位，年龄梯次不合理、结构断档现象较为严重。三是部室职能不清晰。因编制少，不设中层科室，每名班子成员和工作人员都身兼数职、忙于应付，工作上有互相推诿的现象。四是干部交流推送不及时。干部流动性差，有的科级干部任职10余年未交流使用的问题。

一是深入学习研究《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，进一步加强和改进工作作风，积极与组织部进行协调，搭建干部活动交流平台。二是根据县科协三定方案调整精神，申请县委按最新内设机构人员编制进行人员调整。

（四）关于“对巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实还有不足，落实整改责任还不够到位”方面。

12、关于巡察发现问题整改落实还不够到位。一是党组履行主体责任有欠缺。党组研究巡察整改次数少，对巡察整改重视程度不够，落实整改不够到位。二是落实长效化效果不佳。党组针对巡察、审计问题整改后，建立相关长效管理制度还不够，未能做到整改问题举一反三、补齐短板、堵塞漏洞，以重点问题整改带动面上问题解决，推动解决制约改革发展的深层次问题还不够到位。十二届县委常规巡察发现10个方面问题，具体情节22个，通过整改健全制度25项，虽然发现问题已全部整改完成，但本轮巡察发现仍有4个方面问题依然存在。三是持续整改情况还有待加强。未建立持续抓整改的工作机制，集中整改期后党组对已经完成的整改任务未做到巩固成果、防止反弹，对需长期整改的任务未做到紧盯不放、久久为功的问题。

一是严格履行主体责任，召开专题党组会，讨论研究对巡察、审计等监督检查指出的问题的整改情况重新进行“回头看”，发现问题，立行立改。对整改完成的问题进一步完善相关制度、措施，长期坚持，杜绝反弹；二是建立长效机制，出台完善相关制度，并严格执行。

三、存在问题及下一步打算

下一步，虽然县科协党组对这次巡察反馈问题已整改到位11条，但对照县委巡察组提出的整改要求，仍然存在差距，在接下来的工作中，县科协党组将进一步把推进整改与学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，全面高效完成整改任务，切实运用和巩固好巡察整改成果，以整改为契机推进各项工作再上新台阶。

一是持续强化党的政治建设。深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为重大政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强县科协领导班子政治建设，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。着力夯实组织建设，强化党组织整体功能，严肃党内政治生活，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。

二是深入推进反馈问题整改。以整改为突破口，继续坚持问题导向，扩大问题查找面，认真排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，坚持举一反三。对整改不彻底的问题，深刻剖析问题根源，找准病灶，对症下药。同时，公开巡察整改情况，主动接受社会监督，及时收集社情民意，确保整改成效和整改质量。

三是持续巩固巡察整改成果。将巡察反馈问题整改同贯彻落实党的二十大精神结合起来，同年度重点工作推进和今年工作谋划结合起来，持续在巩固拓展提升上下功夫、见成效。坚持标准不变、力度不减，对己完成的整改事项，适时组织“回头看”，持续巩固整改成果；对需要继续推动落实的事项，紧盯不放，善始善终；对需要长期坚持的整改措施，持续常态长效落实。同时健全制度机制，从制度层面杜绝同类问题的发生。

                                                                                                                                                 中共文安县科协党组